试论我国经济社会发展的“双创”之殇-林伟连学习心得

发布时间:2016-07-07访问次数:256

学习党章、党规、习近平系列讲话精神,是今年“两学一做”学习教育活动的重要内容,通过对党章、党纪、党规的学习,我们对中国共产党全心全意为人民服务的宗旨认识将更加清晰,学习习近平系列讲话精神和治国理念,我们对推进中国社会经济长期持续的发展路径将更加自信。

2016年3月5日,在中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议上,习近平总书记在参加上海代表团审议时强调,在五大发展理念中,创新发展理念是方向、是钥匙,要瞄准世界科技前沿,全面提升自主创新能力,力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。同时,创新发展居于首要位置,是引领发展的第一动力。基于此,结合2014年以来我国对创新型国家建设战略的重视和推进,创新创业成为推动我国经济发展的重要引擎,我们认为,中国的创新创业时代已经到来。

然而是,回顾改革开放40余年我国社会经济发展的“双创”之路,我们走过的却是一条坎坷的荆棘之路。采用怎样的经济社会发展战略一直是我国长期探索的主要问题之一。五十年代,我国“一边倒”,模仿学习苏联搞社会主义建设,创新创业之路刚刚起步;到六十年代,由于国内国外形势的剧变,我国开始提倡“自力更生”,表现出要在国际封锁的条件下建成社会主义现代化强国的坚强信念,中国开始了从零起步的自主创新之路;到七十年代末,我国开始实施“改革开放”,开始强调学习西方先进国家的建设经验,国家经济社会发展战略的改变直接影响着国家科技发展战略的制定与实施,我国“双创”之路的发展选择发生了变化。

80年代初以来,我国一些主流经济学家通过反思“自力更生”时代关门建设的教训,认为在经济全球化日渐深入的当今时代,后发国家应该放弃赶超战略,重视通过技术引进来实现本国的技术发展。持这种观点的代表人物主要有林毅夫和江小娟。作为国务院政策研究室副主任的江小娟曾认为,在全球化背景下的中国产业技术发展的战略与产业结构升级,可以充分利用经济全球化的机遇,利用全球知识储备,通过跨国公司的对外直接投资,引进外国的先进技术推动产业结构调整。林毅夫则指出,像中国这样的发展中国家应该充分利用发达国家的技术差距,通过引进技术推动本国的产业技术升级,这是一种可行、成本低、效益好的战略选择。 在比较优势理论的支撑下,我国从80年代中期开始推行“市场换技术”战略。

“市场换技术”战略发轫于汽车工业。80年代中后期,我国开始允许世界大型汽车跨国公司在国内设厂,并希望通过中外合资的形式,获得国外企业的先进技术,最终实现我国汽车工业的本土化生产。“市场换技术”的逻辑前提是,在高度全球化的趋势下,一个国家需要的技术可以通过跨国公司的投资来获得。跨国公司要占领中国市场,自然就会带来先进技术。

客观上说,能够以市场换技术当然是一种优势,我国在某些领域也取得了相对辉煌的成就。但是,改革开放的历史经验表明,实施了二十年的“市场换技术”战略,我们并没有换来迫切需要的核心技术。就以汽车工业为例,经过多年的合资合作,汽车市场和工业生产都呈现出一派繁荣的景象,但关键技术的缺失注定让外方赚走利润的大头,让中方付出资源的代价。国家统计局2006年统计显示,中国企业中只有一成左右有科技活力,2005年科研经费投入仅占营销总收入的0.56%,中国技术对外依存度高达50%。由于没有核心技术,国内企业不得不将每部国产手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%至40%支付给国外专利持有者。对引进技术的依赖,引发了我国日益加剧的对外资本依赖、市场依赖和技术依赖,也引发了有识之士的“中国拉美化”之忧。

原国家外专局局长马俊如说:“开放带来的挑战与机遇是有道理的, 但是江小娟得出的结论有问题, 凡是可以买得到的技术不搞自主开发, 靠引进解决问题, 把科技界的研发限定在国防安全和买不到的领域, 这是不让科技界发挥作用”。他进一步强调,“经济界如果持上述观点后患无穷。如果企业不搞自主创新, 最后就会造成企业不断引进。如果按照这个理论, 我们的企业怎么才能在全球化竞争条件下脱颖而出?”在此基础上, 科技部政策司司长梅永红进一步强调:“在我国的技术引进中, 属于硬件成套设备的引进占了绝大部分, 技术许可和技术咨询服务等软件技术引进的合同数量很少, 所占比例不超过20%, 反映出我国企业普遍存在技术依赖状况。这就难免被掌握新技术的跨国公司所利用。目前, 在技术引进中对技术引进有余, 而消化、吸收严重不足, 后者的资金投入只有前者大约1/3。以至于许多行业表面上看起来热火朝天,实际上已经陷入‘引进—落后—再引进,还是落后’的陷阱。更何况几年下来的经验告诉我们, 真正的核心技术是引不进来的。”

在这样的理论与现实背景下,2008年以来的金融危机后,基于要素驱动的中国粗放型经济发展速度开始放缓,由于缺乏自主创新的核心技术支撑,企业和社会的自主创新和持续创新能力低,产品技术含量低,产品在国际和国内市场的议价能力低,从而导致企业抗风险的能力较低,迫切需要通过技术研发人才引进、产学研合作创新等方式,提升企业产品创新能力和市场竞争力,从而实现企业转型升级。因此,中共中央在十六届五中全会即提出:“必须把提高自主创新能力,作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节”。这是中央领导集体就我国经济社会发展战略做出的又一重要历史选择,也是中国企业面临生存和发展选择过程中,创新需求日益旺盛的一个必然选择。

   十八届五中全会以来,“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念的提出,尤其是对创新发展理念的再次强调和重视,明确推动国家经济发展从要素驱动向创新驱动转型,自主创新、持续创新成为推动企业发展的不竭动力,也为高校知识创新创造了良好的需求环境。